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“咱们莫得参与口头投标，也未参加开标、评标，却被认定为联接投标，一再被追缴罚金。”2024年12月31日，湖南省第三工程有限公司（以下简称湖南三工）关联负责东谈主刘先生找到赣州市城市科罚局，对该局开出的罚单提议异议。

2022年，该局对湖南三工曾作出罚金决定，后被赣州市东谈主民政府取销，为何再次开出罚单，令东谈主不明？

“没入场”却遭处罚

2017年4月1日，江西省各人资源往复网公勾引布“于皆县贡江新村2号搬迁安置房缔造口头招标公告”。此时，湖南三工进驻江西不久，经东谈主先容，请熟习投标市集的南昌东谈主陈某明制作该项缠绵书等关联事宜。

据刘先生先容，4月25日，他们企业的造价师曹建辉准备参加口头开标会，到达现场后得知，按照法则，外省来赣企业投标须到江西省住房和城乡缔造厅办理投标备案手续。由于他们未办理该手续，不合适投标条目，最终未投标该口头，曹建辉带着未开启的标书离开了现场。

时隔多年，2022年12月1日，湖南三工倏得收到由赣州市城市科罚局开出的两张罚单，本色为该企业在上述口头中存在串标举止，处以181.33万元罚金。同期，对该企业时任江西办事处负责东谈主邱海处以9万余元罚金。

过后，刘先生了解到，在该口头投标历程中，陈某明与多家公司的关联东谈主员联接投标，这几家公司先后被赣州市公安部门探访。湖南三工莫得参与开标评标，也莫得被公安部门探访，却遇到串标公司相同的处罚，令东谈主不行念念议。

记者拨打陈某明的电话想了解那时的事情经过，他拒却经受采访。

“咱们既莫得收取陈某明一分钱，也莫得收取其他公司的围标串标用度，更莫得影响评标职责。”刘先生说，陈某明并非公司职工，也莫得公司的任命文献或授权书，只是是匡助公司制作标书。他们莫得参与口头投标却被认定串标，让东谈主难以经受。

取销处罚后再被罚

收到赣州市城管局处罚决定书后，湖南三工苦求行政复议。

2023年4月12日，赣州市东谈主民政府作出决定，合计职能部门诳骗行政处罚裁量权，应当苦守平正平正原则、过罚相等原则，湖南三工试图参与投标时，未提供来赣企业投标备案手续，赣州市城市科罚局作出的行政处罚罚金金额与参与该口头联接投标并完成投场合其他公司行政处罚罚金金额接洽，属于“不怜悯况接洽对待”，上述处罚决定较着裁量不妥，照章给以取销。

然则，2024年12月4日，赣州市城管局再次向湖南三工开出163.19万余元罚单，对邱海罚金8.15万元。

刘先生就此提议异议——根据《中华东谈主民共和国行政处罚法》第六十条法则，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九旬日内作出行政处罚决定，该局初度对该公司作出《行政处罚决定书》的日历为2022年12月，本次对该公司拟作出处罚的日历为2024年12月4日，未在该律例则的时天职，存在圭臬积恶。

为还企业清白，从2022年到当今，刘先生依然记不清跑赣州几许趟了，最终皆是无功而返。

可再次苦求行政复议

日前，记者奴婢刘先生来到赣州市城管局。该局又名不肯流露姓名的关联负责东谈主默示，他们2024年12月4日开出的罚单，是经该局弘扬贪图决定的，合适关联法律律例，行政处罚见知书上载明了处罚依据。该局合计，湖南三工参与串场合积恶事实明晰、字据充分，违抗了《中华东谈主民共和国招标投标法》和《中华东谈主民共和国招标投标法推论条例》的关联法则，依据《中华东谈主民共和国招标投标法》第五十三条法则，拟对该企业给予行政处罚。

记者忽闪到，《中华东谈主民共和国招标投标法》第五十三条的本色是：“投标东谈主相互联接投标概况与招标东谈主联接投场合，投标东谈主以向招标东谈主概况评标委员会成员贿赂的本事谋取中场合，中标无效，处中标口头金额千分之五以上千分之十以下的罚金。”

“湖南三工莫得参加投标步伐，那你们是怎么认定串场合？”面临记者的问题，该负责东谈主未作出恢复。

赣州市行政复议中心负责东谈主王建亮告诉记者，关于赣州市城管局再次开罚单一事，他们并不知情。要是湖南三工对处罚有异议，建议再次向该中心苦求行政复议，以眷注本身正当权力。要是赣州市城管局反复开出罚单，让企业反复苦求行政复议，行政复议机关可径直变更行政举止，以幸免涉事企业为行政复议反复奔跑。

江西日报全媒体记者付强图片专区